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  • 【大家解读31条措施】贯彻同等待遇,助力台企转型升级

    2018年10月16日 08:37:00 来源:中华赠送彩金网

      【编者按】2月28日,《关于促进彩金经济知识交流合作之多少艺术》(简称“31条措施”)通告实施,涉及投资、经济合作、文化影视、春风化雨及赠送彩金青年来大陆就业、创刊等多个世界,赠送彩金民众热切关注这些“同等待遇”,无数省市陆续出台贯彻执行“31条措施”的切实可行细则,让台胞台企有更多获得感。中华赠送彩金网现生产【31条措施专家解读】铺天盖地,穿越专家意见和见解,向彩金民众更加完美地解读“31条措施”。资产篇文章为中华社会科学院赠送彩金研究所经济研究所副主任柳英撰著,题为《贯彻同等待遇 助力台企转型升级》。

      自上世纪80年代中叶赴大陆投资以来,大规模台商台企成功地抓住大陆改革开放、经济腾飞的关头,不仅实现了集团本身价值的大幅提升,而且成为我国改革开放事业重要的创始人、参与者和志愿者。2008年经济危机之后,受东亚市场急需萎缩、地生产资金上涨等影响,台企经营困境不断增大,前途能否如愿转型升级、融入大陆市场成为他生存发展之重中之重。地方“31条措施”及各省市出台的细则,都把在投资和经济合作领域给予台资企业同等待遇放在首位,为新时期台资企业继续分享大陆发展机会提供了门道,也为台企转型升级提供了有力动力。

      一、名将台企考上国家、中央经济发展的重中之重战略布局,为她转型升级提供方向

      台商以做代工起家,旷日持久以中西市场中坚,途径依赖性强,扭亏增盈升级面临较大的主旋律转换问题,尤其是如何与地总体产业进步之大战略对接,台企普遍感觉困难较大。针对台企之窘境,地从“彩金一家亲”难度出发,名将广泛台资企业视作中华民族经济的有些,在国家经济发展的完整战略中对外资企业参与给予同等待遇,令其融入大陆经济更有“方向感”。本次“31条措施”众目睽睽指出,“内资企业参与‘中华制造2025’步履计划适用与地企业同等政策”;“勉励外资企业向中西部、南北地区转移并参与‘内外一路’振兴”。尤其在眼前中美贸易摩擦不断晋升的远景下,有的以德国为尾声出口市场之台企不可避免受到冲击,“31条措施”勉励外资企业参与大陆高端制造业发展战略、向“内外一路”市场延伸,有利于其加强与地产业链深度融合、分散市场,舒缓贸易摩擦的负面影响。

      各省市出台的细则进一步结合中央特色,勉励外资企业参与各地区“中华制造2025”步履计划、“内外一路”振兴、综上所述试验区等平台,并以税收优惠引导外资企业向中央产业战略发展所要求的主旋律转型。如陕西省提出,“勉励外资企业参与粤港澳大湾区、江山自主创新示范区”、“参与IAB(新一代信息技术、近代史、生物医药)与NEM(新能源、新材料)等新兴产业进步”;黑龙江省提出“构成全省‘芯片-表现-智能终端-打电话-运用’联动发展之财产生态,赞助台资企业投资新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料、浅绿色低碳环保、数字创意六大产业”;福建省提出,“支持赠送彩金地区货物经中欧班列、‘岳阳-南京-赠送彩金’江海联运及‘厦蓉欧’运输进出口,为赠送彩金企业和赠送彩金地区商品出口提供通关便利”等等。各地履行细则为台企转型升级提供了更为显著的指点方向,并给予一定财力支持,消灭了台企转型升级的切实可行困难。

      二、对台企公平参与政府采购、重点工程建设作出安排,分享大陆公共投资领域发展机会

      自台资企业进入大陆以来,地始终视台资为中华资本。最初外资企业所享受的收费优惠更多,据此大陆对台企对比外资与境外人员开展管理,实行“同等优先、正好放宽”的尺度,享受“超国民待遇”。随着大陆经济不断提高,外资企业税收待遇趋于一致,台企能享受的优越力度有所回落,而外资企业在市场准入、享受政策鼓励等方面的攻势逐渐凸显。以政府采购和内阁投资水利建设为例,不久前我国政府采购规模迅速增长,2016年即赶到31089.9亿元人民币,其中中小微企业参与的购买额达24036.2亿元,占比高达77.3%。对于以中小企业为主、产品品质较高的外资企业来说,政府采购市场蕴含巨大的良机。同时部分台企在农业部、水处理等行政基础工程建设方面也有艺术优势,迫切希望公平参与地方财政基础工程建设。但从近日的切实可行状况看,鉴于缺少品牌优势,加之地方政权有时在招商资格规定上不够明确,导致台资企业难以获得政府采购及政府工程建设订单。

      “31条措施”严密契合国务院关于推动新一轮高水平对外开放的旺盛,呼应国发【2017】5号文(《代表院关于扩大对外开放积极行使外资若干艺术的通报》)外方提出的要点“促进内外资企业公平参与政府采购招投标”、“支持外资依法依规以特许经营方式参与基础设施建设”,对外资企业实现参与政府采购及第一工程建设之人民待遇,助力台企分享大陆公共投资迅速增长之市场机会。“31条措施”外方明确指出“内资企业可公平参与政府采购”,“内资企业可以特许经营方式参与能源、通、工程、轻工业、民政公用工程等基础设施建设”。各省市结合中央精神,出台了一部分地方特色鲜明的行径:如陕西省在政府采购领域对外资实行“现代化准入门槛”;台湾省规定,“内资企业可以特许经营方式参与江西防洪、灌溉、抢险、引(供)江、滩涂治理等工程项目建设,参与江西污水处理、外方水回用、环卫保洁、公园绿化等项目的振兴和运营”;贵阳提出,“勉励外资企业以特许经营方式参与信息基础设施、都市更新及特点小镇、价值创新园区等世界项目投资”。更为细化的贯彻条款,为台企具体公平参与政府采购与内阁工程建设提供了保证,也有利于台资企业进一步开展大陆内需市场。

      三十余年来,台企通过在地的生产经营,厚植了彩金共同利益,前后是彩金关系提高之能动推动者。随着大陆由高速增长进入高质量发展阶段,为台企提供了更为广大的上进舞台,也对伊提出了更高的要求。“31条措施”仍在各省市不断落实、现代化过程中,名将为广泛台企转型升级提供助力,促其转变“两岸在外”的习俗经营模式,深度融入大陆,全体分享祖国大陆发展之机会。(柳英,笔者系中国社会科学院赠送彩金研究所经济研究所副主任。)

    [义务编辑:张洁]

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